ЗАКОН ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
29 марта 2005 года
(в ред. Законов ЧР
от 02.06.2006 N 23, от 04.02.2008 N 7)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Чувашской Республике.
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
Статья 1. Государственная охрана объектов культурного наследия
В целях настоящего Закона под государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия) понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
Статья 2. Полномочия Государственного Совета Чувашской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся принятие законов Чувашской Республики, контроль за их исполнением и иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 3. Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
К полномочиям Кабинета Министров Чувашской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
1) владение, пользование и распоряжение объектами культурного наследия, находящимися в собственности Чувашской Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
2) участие в разработке и реализации федеральных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) разработка и реализация республиканских целевых программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
4) осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Чувашской Республики, и государственная охрана объектов культурного наследия республиканского значения;
(п. 5 в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
6) принятие решения о включении объекта культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
7) обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), об исключении из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объекта культурного наследия республиканского значения, а также объекта культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с органом местного самоуправления;
(п. 7 в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
8) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Чувашской Республики;
9) установление арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Чувашской Республики;
10) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы (далее - историко-культурная экспертиза), касающейся объектов культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
11) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
12) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о порядке организации историко-культурного заповедника федерального значения, находящегося на территории Чувашской Республики, о его границах и режиме содержания;
13) иные полномочия, отнесенные к его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в Чувашской Республике в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
Полномочия органов местного самоуправления в Чувашской Республике в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия определяются в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
Статья 5. Меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
(в ред. Закона ЧР от 02.06.2006 N 23)
Кабинет Министров Чувашской Республики непосредственно или через уполномоченный им орган исполнительной власти Чувашской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - республиканский орган охраны объектов культурного наследия) осуществляет меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Чувашской Республики, государственной охране объектов культурного наследия республиканского значения.
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
В соответствии с Федеральным законом Кабинет Министров Чувашской Республики непосредственно или через республиканский орган охраны объектов культурного наследия осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета следующие полномочия:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона, за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
(часть вторая введена Законом ЧР от 04.02.2008 N 7)
В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, республиканский орган охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия республиканского значения, выявленных объектов культурного наследия обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия.
Статья 6. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия республиканского значения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Размеры финансирования республиканских целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия устанавливаются законом о республиканском бюджете Чувашской Республики.
Статья 7. Принятие решения о включении объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
1. Объекты культурного наследия включаются в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Решение о включении объекта культурного наследия республиканского значения в реестр принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия.
Решение о включении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с органом местного самоуправления.
3. Для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр республиканский орган охраны объектов культурного наследия представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики документы в соответствии с Федеральным законом.
4. Ведение реестра осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 8. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия
1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия республиканского значения осуществляется Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия.
2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия республиканского значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия.
3. Объект культурного наследия местного (муниципального) значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия республиканского значения, по представлению органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, может быть рекомендован республиканским органом охраны объектов культурного наследия для включения в реестр как объект культурного наследия республиканского значения на основании заключения историко-культурной экспертизы.
4. Объект культурного наследия республиканского значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, может быть рекомендован Кабинетом Министров Чувашской Республики для включения в реестр как объект культурного наследия федерального значения.
Кабинет Министров Чувашской Республики направляет в федеральный орган охраны объектов культурного наследия представление о включении объекта культурного наследия республиканского значения в реестр объектов культурного наследия федерального значения по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения историко-культурной экспертизы.
5. Сведения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значения направляются республиканским органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.
Статья 9. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия
На объектах культурного наследия республиканского значения, включенных в реестр, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском и чувашском языках.
Установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия республиканского значения, включенных в реестр, производится по согласованию с республиканским органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Республиканский орган охраны объектов культурного наследия вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия федерального значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Законом ЧР от 02.06.2006 N 23)
Статья 9.1. Проведение государственной историко-культурной экспертизы
(введена Законом ЧР от 02.06.2006 N 23)
Государственная историко-культурная экспертиза проводится в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы осуществляется республиканским органом охраны объектов культурного наследия в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) Кабинета Министров Чувашской Республики или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом.
Статья 10. Зоны охраны объектов культурного наследия
В соответствии с Федеральным законом границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия Кабинетом Министров Чувашской Республики:
по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения;
по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с органом местного самоуправления, - в отношении объектов культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значения.
Статья 11. Проектирование и проведение работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия
В отношении объектов культурного наследия республиканского и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а также в зонах охраны объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
Статья 12. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия
1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия движение транспортных средств в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и зонах их охраны ограничивается или запрещается.
2. Решение об ограничении или запрещении движения транспортных средств в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия или в зонах их охраны принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с органами местного самоуправления.
Статья 13. Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия
1. Работы по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения проводятся в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения, выявленного объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения осуществляется республиканским органом охраны объектов культурного наследия с учетом мнения собственника либо пользователя объектом культурного наследия.
Статья 14. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия
Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики принимается Кабинетом Министров Чувашской Республики по предложению республиканского органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении историко-культурной экспертизы и согласованному с органами местного самоуправления, с учетом общественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения с учетом мнения религиозных организаций.
Статья 15. Организация историко-культурного заповедника и определение его границы
1. Порядок организации историко-культурного заповедника республиканского значения, его граница и режим содержания устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению республиканского органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с органами местного самоуправления, на территории которых располагается данный заповедник.
2. Граница историко-культурного заповедника республиканского значения определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
Статья 16. Предоставление в пользование объекта культурного наследия
Предоставление в пользование объекта культурного наследия, находящегося в собственности Чувашской Республики, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по управлению имуществом по согласованию с республиканским органом охраны объектов культурного наследия.
Статья 16.1. Оформление охранных обязательств собственника объекта культурного наследия и охранных обязательств пользователя объектом культурного наследия
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 7)
Республиканский орган охраны объектов культурного наследия в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, оформляет:
охранные обязательства собственника объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия и объектов культурного наследия республиканского значения;
охранные обязательства пользователя объектом культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия и объектов культурного наследия республиканского значения.
Статья 17. Условия использования объектов культурного наследия, находящихся в собственности Чувашской Республики
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации объекты культурного наследия, находящиеся в собственности Чувашской Республики, земельные участки или участки водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, могут использоваться в хозяйственных и иных практических целях, если это не наносит ущерба сохранности объекта и не нарушает его историко-культурной ценности, не наносит вреда окружающей историко-культурной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц.
Решение о возможности использования объекта культурного наследия, находящегося в собственности Чувашской Республики, принимает республиканский орган охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
2. При определении возможного использования объекта культурного наследия, находящегося в собственности Чувашской Республики, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, учитываются требования Федерального закона, а также:
соответствие функционального использования объекта культурного наследия исторически сложившемуся назначению;
сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры, инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки и убранства фасадов и интерьера объекта культурного наследия;
строгое соблюдение технических условий эксплуатации и содержания объекта культурного наследия в соответствии с требованиями органов охраны объектов культурного наследия.
Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона
За нарушение настоящего Закона должностные лица, физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
12 апреля 2005 года
N 10
| 
